上海11选5走势图

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组配分类 区上海11选5走势图府办文件 发布机构 上海11选5走势图办公室
生成日期 2018-07-30 公开方式 主动公开
宁波市上海11选5走势图办公室关于印发《上海11选5走势图企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革实施方案》的通知
文件有效性 有效
文件编号 北区上海11选5走势图政办发〔2018〕66号
文章正文

各街道办事处、慈城镇人民上海11选5走势图,区上海11选5走势图上海11选5走势图各部门、直属单位:

上海11选5走势图《上海11选5走势图企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革实施方案》已经区上海11选5走势图上海11选5走势图常务会议审议通过,现予以印发,请认真抓好贯彻执行。

 

上海11选5走势图  

上海11选5走势图宁波市上海11选5走势图办公室

                                                      2018年7月30日

 

 

上海11选5走势图企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革实施方案

 

上海11选5走势图根据宁波市企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革实施方案及上海11选5走势图“六争攻坚·攀高跨越”三年行动的总体部署,现结合江北实际,就全面深化企业投资项目“最多跑一次”改革,制定本实施方案。

一、总体要求

上海11选5走势图紧紧围绕企业投资项目“最多跑一次”核心目标,按照“减环节、并流程、缩时间”的改革路径,全面优化企业投资项目审批流程,实现工业和房屋建筑类为重点的一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次、最多100天”,力争一般工业类、房产类企业投资项目开工前审批全流程分别缩短至59天、95天,切实提高改革的获得感和满意度。

——坚持依法行政。改革设计和实施必须依据法律、法规和部门规章,并不得与其相抵触。不符合改革要求且确需修订的法律、法规和部门规章,积极推动或向上争取予以修订。

——坚持合理有序。以部门审批职能为基础,遵循基本建设项目审批和建设规律,以不降低监管标准为基本要求,合理设定改革举措。

——坚持大胆创新。大胆探索创新,以最大力度推动改革,大幅加快行政审批速度、提高企业办事效率,努力打造具有江北特质的改革亮点。

上海11选5走势图二、审批环节改革重点

在土地出让阶段、立项用地规划许可阶段(从项目备案到用地规划许可证)、工程建设许可阶段(从用地规划许可证核发后到建设工程规划许可证核发)和施工许可阶段(建设工程规划许可证核发后到正式开工),通过取消审批、合并审批、同步审批、优化审批、提前介入、压缩时限、优化中介和市政公用服务等七大类30项改革举措,确保改革取得实际成效。各阶段审批环节改革如涉及市级部门,由相关职能部门负责与上级部门对接。

(一)土地出让阶段

1.严格实行净地出让,组织开展规划条件论证、地块建设条件论证和土地出让条件论证,及时完成拟出让宗地征地拆迁、权属注销、权籍调查,做好压覆矿产资源备案、地质灾害危险性评估、地块内地下管线调查、水土保持方案、水域评估、防洪影响评价等前期工作,征求文物保护、国家安全等部门意见作为土地出让的前置条件。[牵头单位:国土江北分局,配合单位:区上海11选5走势图农水局、区上海11选5走势图房屋征收办(区上海11选5走势图征地拆迁办、区上海11选5走势图旧城改造办)、规划江北分局、区上海11选5走势图住建局(交通运输局)、区上海11选5走势图文广新闻出版局]

2.土地出让公告的规划指标,除容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等常规指标外,对建筑外立面风貌等有特殊要求的,应一并告知。(责任单位:规划江北分局)

3.重要地段、重要建筑规划设计方案预审在土地招拍挂之前提前介入。拍地前未进行规划设计方案预审的项目,采用规划部门推荐的方案。(牵头单位:规划江北分局,配合单位:国土江北分局)

(二)立项用地规划许可阶段

同步办理建设用地规划许可证和规划设计方案的审核、审批。(责任单位:规划江北分局)

上海11选5走势图(三)工程建设许可阶段

上海11选5走势图1.取消重要地段、重要建筑等项目规划设计方案的区上海11选5走势图级初审,由市规划局负责审查。(责任单位:规划江北分局)

上海11选5走势图2.取消园区上海11选5走势图内工业、仓储类项目规划设计方案审批,施工图审查合格后按照“告知承诺制”的规定直接核发建设工程规划许可证。(责任单位:规划江北分局)

上海11选5走势图3.同步办理装配式建筑项目认定和初步设计审查。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

4.同步办理施工图联合审查和特殊类防雷装置设计审核。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

5.取消物业管理用房位置、面积的单独审查,纳入初步设计审查。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

上海11选5走势图6.取消交通组织方案、绿化方案单独审查,纳入初步设计审查和施工图联合审查。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)、区上海11选5走势图综合行政执法局(城管局)、江北交警大队]

7.取消建设工程用地规划许可证、红线图、建筑使用功能变更批复、消防设计审核申报表作为开展施工图联合审查的前置条件,节能审查意见书在领取审图合格证前提交。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

8.不动产权证不再作为相关部门审批前置条件,以建设用地审批意见书作为支撑性文件,建设用地审批意见由5个工作日压缩为1个工作日。(责任单位:国土江北分局)

9.首次不动产权证登记办理时限由5个工作日压缩为3个工作日。(责任单位:国土江北分局)

10.压缩施工图联合审查时限,工业类、房产类由10个工作日分别压缩至5个和7个工作日。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

上海11选5走势图11.海绵城市设计纳入施工图联合审查。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

12.压缩规划测绘报告时限,工业类、房产类由8个工作日分别压缩至3个和5个工作日。(责任单位:规划江北分局)

上海11选5走势图13.规划放线、城市基础设施配套费缴纳、人防工程报建审查(含人防异地建设费)、供电方案审批、环境影响评估、绿化方案设计审查、交通组织方案审查不再作为核发建设工程规划许可证的前置条件。其中,规划放线、城市基础设施配套费缴纳调整至核发建筑工程施工许可证之前。(责任单位:规划江北分局)

14.取消规划放线联系单和规划复验线事项。(责任单位:规划江北分局)

15.取消规划经济指标复核中介事项,调整至建筑工程施工许可证核发前结合电子报建环节进行经济技术指标检查;施工图设计图纸电子规整调整至核发建筑工程施工许可证之前。(责任单位:规划江北分局)

16.经济指标复核报告不再作为人防报批报建(含人防异地建设费)和城市基础设施配套费缴纳的前置条件。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

(四)施工许可阶段

1.实行工程总承包的建设项目,或符合桩基先行施工条件的建设项目(商品住宅开发项目除外),可以申请分段实施或者先行施工部分的施工图联合审查桩基合格书和相应的建设工程规划许可证,在明确施工承包单位(桩基工程应当发包给该项目的同一家施工总承包单位,或者由该项目的施工总承包单位将桩基分包给桩基专业承包单位)和监理单位后,可分阶段申请建筑工程施工许可证,当后续工程符合施工许可条件时,再通过变更建筑工程施工许可范围完善施工许可证。[牵头单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局),配合单位:规划江北分局、国土江北分局、江北消防大队等]

上海11选5走势图2.建设工程规划许可证不再作为建设工程质量监督登记的前置条件。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

3.施工图联审项目的消防设计审查意见不再作为建筑工程施工许可证的前置条件。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

上海11选5走势图4.取消建设工程合同备案,由企业将建设工程合同相关信息及扫描件自行录入、上传至宁波市建筑市场信用信息管理系统。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

上海11选5走势图5.取消建设工程安全监督单独登记。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

上海11选5走势图6.调整消防设计监督抽查至施工图联合审查之后、建设工程规划许可证发放前。(责任单位:江北消防大队)

7.合并办理建设工程质量监督登记和建筑工程施工许可证,实行承诺制审批(即办),现场踏勘环节纳入事中、事后监管。[责任单位:区上海11选5走势图住建局(交通运输局)]

8.合并审查临时道路开口的相关审批事项,由城管部门负责征求相关部门意见。[牵头单位:区上海11选5走势图综合行政执法局(城管局),配合单位:江北交警大队、江北供电分公司、江北供水分公司等]

9.临时供水:1个工作日完成用户资料受理、5个工作日内完成现场勘查、6个工作日内完成给水方案和工程预算;用户签订合同缴费后8个工作日内完成安装。(责任单位:江北供水分公司)

上海11选5走势图10.临时供电:通过投资项目在线审批监管平台共享项目备案、核准信息,供电公司提前介入,提供专员服务;供电方案答复、竣工检验、装表通电等3个环节单电源由25个工作日调整为15个工作日,双电源由45个工作日调整为25个工作日;委托供电部门的项目全流程时限由60个工作日调整为40个工作日。事项进驻行政服务中心统一受理。(责任单位:江北供电分公司)

上海11选5走势图三、审批阶段时限要求

上海11选5走势图立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段和施工许可阶段三个项目开工前审批阶段,由相应的部门牵头负责,明确各阶段审批时限(包括中介)。

立项用地规划许可阶段(从项目立项到用地规划许可证),审批时限2天,由规划部门牵头,发改部门配合。

工程建设许可阶段(从用地规划许可证核发后到建设工程规划许可证核发),工业项目审批时限55天,房产项目审批时限91天,由住建部门牵头,规划、城管、人防、消防、经信等部门配合。

上海11选5走势图施工许可阶段(建设工程规划许可证核发后到正式开工),审批时限2天,由住建部门牵头,规划、城管、环保、水利、消防等部门配合。

四、重点保障措施

坚持“技术+制度”双轮驱动,依托信息化建设和强化制度完善,打造线上线下联动的审批平台,提高信息共享和信息对称水平。

(一)深化投资项目在线审批监管平台应用。积极引导项目业主网上申报,关闭线下、内网申报渠道。以网上申报率100%、网上审批率100%、办件回传率100%常态化作为考核指标,督促各部门全面实现以“数据跑”替代“企业跑”。(牵头单位:区上海11选5走势图发改局,配合单位:区上海11选5走势图电子政务办)

(二)完善“一窗受理、集成服务”改革。进一步整合调整窗口设置和进驻办理事项,建立健全进驻部门的联动机制,督促各部门强化落实“两集中、两到位”,确保包括代办员在内的人员及时配备到位;推进“无差别全科受理”。(牵头单位:区上海11选5走势图发改局,区上海11选5走势图审管办,配合单位:投资项目综合办理区上海11选5走势图各进驻部门)

(三)深化行政审批中介服务市场化改革。按全市统一要求,规范、培育中介市场有序发展,引导中介高效服务、规范执业。建立分类管理清单,实行动态管理。按照“谁委托、谁付费”的原则,推动上海11选5走势图适度购买中介服务。探索通过竞争方式选择中介机构。按市要求应用“网上中介超市”。(责任单位:区上海11选5走势图审管办)

(四)优化完善配套服务制度。规范完善企业投资项目代办制度,组建专业、专职、高效的上海11选5走势图代办队伍,发挥“店小二”精神,为企业提供全过程精准化代办服务。充分利用区上海11选5走势图行政服务中心审批资源集聚优势,提前介入、主动上门,服务项目前期和审批工作,解决具体审批问题和困难。加强对各环节各部门投资项目审批时效的监测考核。[牵头单位:区上海11选5走势图审管办、区上海11选5走势图发改局,配合单位:区上海11选5走势图经信局、规划江北分局、国土江北分局、区上海11选5走势图住建局(交通运输局)、环保江北分局、区上海11选5走势图综合行政执法局(城管局)、江北交警大队、江北消防大队]

   五、强化工作落实

进一步建立健全各类工作机制和保障措施,积极推进企业投资项目“最多跑一次”改革中企业投资项目“承诺制”改革和“标准地”制度;推广模拟审批、容缺审批、联合审批等基本建设项目快速审批工作法;开展“区上海11选5走势图域能评+区上海11选5走势图块能耗标准”“区上海11选5走势图域环评+环境标准”等区上海11选5走势图域评价;延伸开工前审批“最多跑一次”向竣工验收前“最多跑一次”等各项相关改革和创新举措。构建部门纵横协同的改革体系,确保各项改革工作落实到位。

(一)加强组织领导。成立以常务副区上海11选5走势图长为组长的投资项目“最多跑一次、最多100天”改革领导小组,统筹负责企业投资项目改革工作。

上海11选5走势图(二)健全工作机构。各单位根据工作要求和实际情况,优化内部工作流程,实行“一把手”责任制,组织业务骨干,形成改革专题工作组,攻克改革难点、堵点问题,确保改革取得实效。

上海11选5走势图(三)落实工作责任。各相关部门要对照各项重点任务,抓紧落实责任,制定实施细则,细化工作目标、工作措施,确保改革各项任务落到实处。

(四)加强考核监督。各相关单位要按照工作任务和时间节点加强落实,及时填报项目进度,区上海11选5走势图发改局、区上海11选5走势图审管办、区上海11选5走势图“跑改办”负责日常督促和阶段性考核工作。区上海11选5走势图上海11选5走势图督查室对各阶段超期项目所处阶段的牵头部门进行通报,督促推动工作有效落实。

本方案自印发之日起,在全区上海11选5走势图范围内实施。

 

上海11选5走势图附件:1.一般工业类企业投资项目开工前审批改革流程图

上海11选5走势图     2.一般房屋建造类企业投资项目开工前审批改革流程图

     3.上海11选5走势图企业投资项目审批“最多100天”改革协调推进小组名单及职责

 

(附件1及附件2请详见下载文件)

 

附件3

上海11选5走势图企业投资项目审批“最多100天”改革协调推进小组名单及职责

 

上海11选5走势图为加强对上海11选5走势图企业投资项目审批流程改革工作的组织领导和统筹协调,经区上海11选5走势图上海11选5走势图同意,决定成立上海11选5走势图企业投资项目审批“最多100天”改革协调推进小组。现将协调小组成员名单通知如下:

组 长:张飞宇

成 员:邹旭明    区上海11选5走势图上海11选5走势图办

      赵慧敏    区上海11选5走势图编委办              

      张 云    区上海11选5走势图发改局            

      楼卫星    区上海11选5走势图住建局(交通运输局)

上海11选5走势图      翁 卫    区上海11选5走势图综合行政执法局(城管局)   

      吴信忠    区上海11选5走势图文广新闻出版局          

      孔 宇    区上海11选5走势图农水局(农办)      

      林坚强    区上海11选5走势图安监局           

      葛黎明    区上海11选5走势图审管办(公管办)

      汪荣秋    区上海11选5走势图房屋征收办(区上海11选5走势图征地拆迁办、区上海11选5走势图旧城改造办)

上海11选5走势图      忻 飚    规划江北分局            

上海11选5走势图      何建军    国土江北分局

上海11选5走势图      马为勤    环保江北分局           

      叶 斌    江北交警大队

      余 平    江北消防大队

      徐 杰    江北供电分公司  

      梁帅锋    江北供水分公司   

上海11选5走势图领导小组办公室设在区上海11选5走势图发改局,承担领导小组日常工作。区上海11选5走势图发改局叶建军担任办公室主任,区上海11选5走势图编委办金晶、区上海11选5走势图审管办戴萍担任办公室副主任。领导小组成员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出,按程序报领导小组组长批准。领导小组及办公室主要职责如下:

上海11选5走势图(一)统筹协调一般企业投资项目审批“最多100天”改革,组织拟订重要政策措施,指导各部门推进改革相关工作,研究解决改革中的重点难点问题,督促检查改革事项落实情况。

上海11选5走势图(二)定期组织召开企业投资项目审批推进会,形成以区上海11选5走势图发改局、区上海11选5走势图审管办(公管办)、区上海11选5走势图住建局(交通运输局)、规划江北分局、国土江北分局、环保江北分局为常驻列席单位,同时,根据当期项目审批进展邀请相关责任部门参加“6+X”例会机制。常驻列席单位原则上要求承担改革审批事项的分管领导参会。

 关于印发《上海11选5走势图企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革实施方案》的通知.TIF